МОСКВА, 31 авг — РИА Новости. Новый политический сезон в Госдуме станет продолжением весенней сессии политической модернизации, считает председатель палаты Сергей Нарышкин. Парламентарии намерены рассмотреть бюджет на будущий год, базовый закон об образовании, продолжить реформу политсистемы, доработать миграционное законодательство
Остроту дискуссии, по мнению председателя палаты, добавят разработанные депутатами инициативы, касающиеся защиты прав верующих, введения контроля за расходами должностных лиц.
Однако в размеренный «законотворческий график» депутатов уже встраивается непростое «дело Гудкова», которое грозит эсеру Геннадию Гудкову потерей мандата.
Осенняя сессия Госдумы начнется 3 сентября, депутаты вернутся из отпусков и начнут работать в комитетах; первое пленарное заседание, как ожидается, состоится 11 сентября.
Гудков и закон о статусе депутата
Новая сессия не обещает быть спокойной — 12 сентября парламентарии могут рассмотреть вопрос о лишении мандата депутата-эсера Геннадия Гудкова, если в палату будет внесено соответствующее представление Генпрокурора РФ.
Следственные органы обвиняют парламентария в занятии коммерческой деятельностью, что противоречит закону о статусе депутата.
Сам парламентарий считает, что его преследуют за оппозиционную деятельность. О политической подоплеке в деле Гудкова несколько раз заявлял и лидер эсеров, руководитель их парламентской фракции Сергей Миронов.
В комиссии по этике считают, что речь может идти о снятии депутатского иммунитета в связи с проведением следственных действий.
Для лишения Гудкова иммунитета достаточно 226 голосов, при этом только у ЕР 238 мандатов. Эсеры пообещали защищать своего однопартийца.
Как заявил руководитель фракции «Единой России» Андрей Воробьев, единороссы проголосуют за лишение парламентской неприкосновенности Гудкова, если в его действиях будет найден состав преступления.
В свою очередь глава комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов, замсекретаря Генсовета ЕР Андрей Исаев заявил, что эсер не преследуется за свою политическую деятельность, и указал на то, что все граждане, независимо от своего положения в обществе, должны быть равны перед законом.
Еще один единоросс, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила, что депутатский корпус должен отстаивать строгое соблюдение закона невзирая на лица.
По мнению представителя ЛДПР Ярослава Нилова, при обсуждении вопроса о лишении Гудкова депутатского иммунитета в Госдуме разгорятся жаркие дискуссии.
«Впервые у нас такая процедура, когда выявлено, что парламентарий занимается деятельностью, несовместимой с депутатской, и он может быть лишен мандата. Такой практики в Госдуме еще не было, и это может произойти впервые», — отметил Нилов.
Первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников считает, что среди многих резонансных инициатив осенней сессии «печально символично, что пленарки, видимо, начнутся с очередного жесткого вопроса о нарушениях условий осуществления своих депутатских полномочий Геннадием Гудковым».
Зампред фракции эсеров Михаил Емельянов отметил, что фракция «Справедливая Россия» примет меры по защите своего коллеги. «Это совершенно надуманная ситуация, под такие обвинения подпадают многие депутаты из партии власти», подчеркнул он.
Депутат пообещал, что эсеры в данной ситуации готовы предпринять «самые радикальные меры», однако какие — не уточнил, сославшись на то, что фракция должна провести заседание по этому вопросу.
Бизнес Гудкова уже неоднократно попадал в поле зрения правоохранительных органов. В частности, серия проверок прошла в частных охранных предприятиях, принадлежащих семье депутата.
Бюджет, инвентаризация, образование
В ходе осенней сессии Госдума намерена не только сосредоточиться на законодательной работе, но и провести инвентаризацию почти 1,5 тысяч законопроектов, которые годами лежат на парламентских «полках». Кроме того, по мнению Нарышкина, необходимо обеспечить действенный контроль за тем, как применяются на практике уже принятые законы.
Осенью депутатам предстоит принять участие в работе по формированию евразийского парламента. «В перспективе, возможно, придется работать над механизмами не только для трех государств Единого экономического пространства, но и с участием других партнеров», — предположил он.
Свое влияние на интеграционные процессы окажет и произошедшее только что вступление в ВТО, отметил Нарышкин.
По мнению спикера, парламентариям сейчас надо внимательнее следить за финансово-экономической обстановкой в мире. Точность прогноза здесь важна еще и потому, что осенью Госдума будет планировать расходы государства и принимать бюджет.
В качестве приоритетных законопроектов на осеннюю сессию он назвал закон об образовании, c задачами по защите здоровья нации связаны поправки в закон об обороте алкогольной продукции, госпрограмма по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Предстоит обсудить и законодательные инициативы, касающиеся защиты прав верующих, вопросы собственности госслужащих, введение контроля за расходами должностных лиц.
Депутат-единоросс Дмитрий Саблин рассказал, что осенью продолжится реформа политсистемы, касающаяся нового порядка выборов в Госдуму, формирования Совета Федерации, установления единого дня голосования, будет завершена работа над поправками в Гражданский кодекс, рассмотрены законы по реформе пенсионной системы РФ.
Осенью депутаты также приступят к обсуждению мер, которые позволят упорядочить миграционный поток в РФ. Парламентарий согласен с ФМС, что к нарушителям законодательства РФ наказание следует ужесточить.
«В Госдуму уже внесены законопроекты, которыми предлагается увеличить до 10 лет запрет на въезд в РФ иностранцу в случае неоднократного нарушения им миграционного законодательства, предусмотрены и меры по борьбе с “резиновыми” квартирами», — отметил он.
По словам Саблина, в ходе сессии парламентарии также будут обсуждать инициативы по введению для мигрантов обязательного экзамена по русскому языку.
Он напомнил, что приезжим на работу в РФ также предстоит сдать экзамен по истории России и основам законодательства. «И хотя сам документ может быть внесен в Госдуму в будущем году, свои предложения парламентарии будут готовить уже сейчас», — отметил депутат.
Также Госдума будет рассматривать соглашения по взаимодействию различных служб в рамках создания Таможенного союза, сказал Саблин. «Теперь, когда в целом работа по гармонизации законодательства государств-участников ТС завершена, необходимо детально проработать механизмы взаимодействия стран на уровне профильных ведомств», — указал он.
ЛДПР: налоги, транспорт, выборы губернаторов
Фракция ЛДПР в осеннюю сессию намерена провести ряд своих значимых законопроектов, направленных на улучшение жизни населения страны, заявил РИА Новости замруководителя фракции либерал-демократов, глава комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.
В частности, речь идет о таких проектах, как установление на Дальнем Востоке безналоговой зоны для прекращения оттока населения с этих территорий и привлечения туда людей и бизнеса; отмена транспортного налога, исчисляемого исходя из лошадиных сил автомобиля и, в том числе, введение сезонного налога на транспорт, например для мотоциклов, которые зимой не используются, сказал Нилов.
Ряд законодательных инициатив, по его словам, будет касаться реформирования трудового кодекса, а также повышения пенсий и соцпособий для разных категорий граждан.
Кроме того, ЛДПР намерена продвигать и ряд законопроектов, касающихся автомобилистов. Среди них возврат допустимой нормы содержания алкоголя в крови, инициатива о выборе водителем формы возмещения ущерба по ОСАГО — ремонт или денежная компенсация, о привязке полиса обязательного страхования не к машине, а к водителю, об уголовной ответственности за автоподставы и незаконные платные парковки.